Smjernice o obvezama transparentnosti AI sustava

Što je ovaj dokument?

Smjernice o obvezama transparentnosti (Transparency Obligations Guidelines) skup su dokumenata Europske komisije koji pojašnjavaju primjenu članka 50. EU AI Acta. Komisija razvija dva paralelna instrumenta:

1. Neobvezujuće smjernice — pokrivaju članak 50. u cijelosti i pojašnjavaju ključne koncepte
2. Kodeks prakse o označavanju AI-generiranog sadržaja — pokriva specifično obveze iz čl. 50. st. 2. i 4. o tehničkom označavanju

Europska komisija objavila je prvi nacrt Kodeksa prakse za označavanje 17. prosinca 2025. Daljnji nacrt očekuje se u ožujku 2026., a konačna verzija u lipnju 2026., prije stupanja na snagu članka 50. u studenome 2026. (pomak s kolovoza 2026. prema Omnibus VII, ožujak 2026.).

Ključne točke

Obveze transparentnosti prema članku 50.

Članak 50. propisuje obveze za različite kategorije AI sustava:

Za AI sustave koji izravno komuniciraju s osobama (čl. 50. st. 1.)

Pružatelji moraju osigurati da je AI sustav dizajniran tako da fizičke osobe budu obaviještene da komuniciraju s AI sustavom, osim kada je to očigledno iz okolnosti.

Za sustave za prepoznavanje emocija i biometrijsku kategorizaciju (čl. 50. st. 3.)

Korisnici (deployers) moraju obavijestiti fizičke osobe koje su izložene takvim sustavima o njihovom radu.

Za AI sustave koji generiraju sintetički sadržaj (čl. 50. st. 2.)

Pružatelji moraju osigurati da su rezultati AI sustava (audio, slika, video, tekst) označeni u strojno čitljivom formatu i prepoznatljivi kao umjetno generirani ili manipulirani.

Za deepfake sadržaj (čl. 50. st. 4.)

Korisnici koji koriste AI sustav za generiranje ili manipulaciju slika, audio ili video sadržaja koji nalikuje na postojeće osobe, objekte, mjesta ili događaje, moraju otkriti da je sadržaj umjetno generiran ili manipuliran.

Tehnički zahtjevi za označavanje

Kodeks prakse za označavanje specificira:

• Tehnička rješenja moraju biti učinkovita, interoperabilna, robusna i pouzdana
• Označavanje mora biti u strojno čitljivom formatu
• Rješenja trebaju uključivati metapodatke, vodene žigove (watermarks) ili druge odgovarajuće tehničke metode
• Mora se uzeti u obzir razlika između različitih vrsta sadržaja (tekst, slika, audio, video)

Iznimke

Obveze transparentnosti ne primjenjuju se na AI sustave koji obavljaju pomoćnu funkciju standardnog uređivanja ili koji ne mijenjaju bitno ulazne podatke. Također, za umjetnički i satirički sadržaj primjenjuju se ublažene obveze.

Kako se primjenjuje na organizacije?

Rok za usklađivanje

Obveze transparentnosti iz članka 50. postaju u potpunosti primjenjive 2. studenoga 2026. — pomak s kolovoza 2026. prema Omnibus VII (ožujak 2026.).

Za pružatelje AI sustava

1. Chatbotovi i virtualni asistenti — Implementirajte jasnu obavijest korisnicima da komuniciraju s AI sustavom
2. Generativni AI — Osigurajte tehničke mehanizme za označavanje generiranog sadržaja (watermarks, metapodaci)
3. Dokumentacija — Pripremite tehničku dokumentaciju o implementiranim mjerama transparentnosti

Za korisnike (deployers) AI sustava

1. Deepfake sadržaj — Jasno označite svaki AI-generirani ili manipulirani sadržaj prije objave
2. Sustavi za prepoznavanje emocija — Obavijestite sve osobe izložene takvim sustavima
3. Informiranje javnosti — Kada se AI koristi za generiranje teksta objavljenog s ciljem informiranja javnosti, potrebno je otkriti da je sadržaj AI-generiran

Praktični koraci

1. Inventar — Identificirajte sve AI sustave koji generiraju sadržaj ili izravno komuniciraju s korisnicima
2. Tehnička procjena — Odredite koje tehničke mjere označavanja trebate implementirati
3. Pratite Kodeks prakse — Uključite se u proces razvoja ili pratite konačnu verziju (lipanj 2026.)
4. Testirajte rješenja — Implementirajte i testirajte tehničke mehanizme označavanja prije roka
5. Obuka — Educirajte timove o obvezama transparentnosti

Relevantni članci EU AI Acta

Članak	Tema
Čl. 50.	Obveze transparentnosti za pružatelje i korisnike
Čl. 50. st. 1.	Obavijest o interakciji s AI sustavom
Čl. 50. st. 2.	Označavanje sintetičkog sadržaja
Čl. 50. st. 3.	Obavijest za sustave prepoznavanja emocija
Čl. 50. st. 4.	Označavanje deepfake sadržaja
Čl. 96.	Kodeksi prakse za transparentnost
Recital 132.-136.	Obrazloženja za obveze transparentnosti

Izvorni dokumenti

• Smjernice i Kodeks prakse: Guidelines and Code of Practice on transparent AI systems
• Kodeks prakse o označavanju: Code of Practice on marking and labelling of AI-generated content
• Članak 50.: Article 50 — Transparency Obligations